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吉建招〔2015〕2號
各市(州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為推進我省建筑業(yè)改革和發(fā)展，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）文件精神，現(xiàn)就非國有投資項目招標范圍、招標文件制作等有關(guān)招投標活動的相關(guān)問題，通知如下：
一、將《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整非國有投資項目招標范圍的通知》（吉建招〔2013〕10號）第一條修改為：非國有投資的商品住宅（保障性安居工程除外）項目，由建設(shè)單位自主決定是否進行招標發(fā)包，是否進入有形市場開展工程交易活動，并由建設(shè)單位對選擇的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商等單位承擔相應(yīng)的責任。其他關(guān)系公共利益、公共安全的非國有投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目、公用事業(yè)項目的招標范圍及規(guī)模標準，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
二、規(guī)范注冊建造師等級設(shè)置條件。建設(shè)單位應(yīng)按照注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模設(shè)標準設(shè)置對應(yīng)注冊建造師等級，對于二級注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的工程，禁止在招標文件中要求投標人必須使用一級注冊建造師進行投標；對于使用高于招標文件所要求注冊建造師等級的投標人不予加分。各級招投標監(jiān)管部門在招標文件備案時應(yīng)嚴格對此項條件進行審查，對于拒不改正的招標文件不予發(fā)布，并將相關(guān)責任主體記入不良行為記錄。
三、規(guī)范中標后履約行為。投標人中標后，應(yīng)當按照招標文件和投標承諾與招標人簽訂合同，保證投標文件載明的項目負責人及其他管理人員到崗履職，承諾的機械設(shè)備按時、按標準到位。項目負責人不能履行職責，建設(shè)單位同意更換的，所更換人員必須是投標人本單位專職人員，且其資格不得低于被更換的項目負責人資格。雙方需簽訂合同變換條款，并在簽訂后7日內(nèi)報原合同管理部門進行備案。被更換的項目負責人1年內(nèi)不得在全省范圍內(nèi)參加工程投標，并在吉林省建設(shè)信息網(wǎng)上進行公示。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強合同履約情況的監(jiān)督檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促改正，對于違法違規(guī)情況，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。
附件1.直接發(fā)包認定程序
2.吉林省非國有資金投資項目工程直接發(fā)包情況告知表
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年2月9日
