- 電 話：0431-85531652
- 傳 真：0431-85531653
- 網(wǎng) 址：WWW.www.bvbrother.cn
- 郵 箱：jljsjl@126.com
- 地址：吉林省長(zhǎng)春市前進(jìn)大 街3號(hào)晨光花園A座602室
凝心聚力 迎難而上
努力開(kāi)創(chuàng)全省建筑業(yè)發(fā)展新局面
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記 孫眾志
（2016年3月18日）
同志們：
這次視頻會(huì)議是廳黨組研究決定，并經(jīng)省政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，推進(jìn)全省建筑業(yè)發(fā)展。今天的會(huì)議規(guī)模很大，我們一直開(kāi)到縣，除了各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門人員外，部分建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)議。剛才，范強(qiáng)同志系統(tǒng)總結(jié)了2015年全省建筑業(yè)各項(xiàng)工作，對(duì)2016年的工作作出全面部署，我完全贊同，希望會(huì)后大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，借此機(jī)會(huì)，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握建筑業(yè)面臨的新形勢(shì)、新情況，堅(jiān)定建筑業(yè)發(fā)展的信心和決心
（一）充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
眾所周知，建筑業(yè)作為傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。在促進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)就業(yè)等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。就我省而言，建筑業(yè)已成為富民強(qiáng)省的重要產(chǎn)業(yè)。一是建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)20個(gè)大的行業(yè)中，增加值占GDP比重超過(guò)5%的有7個(gè)，其中就有建筑業(yè)。“十二五”期間，我省建筑業(yè)增加值占GDP比重始終保持在6.5%左右，是名符其實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。二是建筑業(yè)是地方財(cái)政的重要來(lái)源。我省建筑業(yè)已連續(xù)八年占全省地稅收入15%左右，稅收貢獻(xiàn)十分突出，已成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源之一。三是建筑業(yè)為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。2015年，全省建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到94萬(wàn)人，其中：80%是農(nóng)民工，是我省轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要渠道之一。四是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)明顯。建筑業(yè)作為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中眾多的部門相關(guān)，涉及50多個(gè)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度非常高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。
（二）正確面對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)面臨的困難和問(wèn)題
應(yīng)該說(shuō)，從2014年下半年開(kāi)始，建筑業(yè)發(fā)展迎來(lái)了“寒冬”。數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值17.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%，創(chuàng)近年來(lái)新低；2015年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值18.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.3%，增幅多年來(lái)首次跌進(jìn)個(gè)位數(shù)。從我省情況看，盡管2014年保持了15%的增速，但2015年卻多年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降12.1%。從各?。ㄊ小^(qū)）看，部分省、區(qū)降幅更是達(dá)到20%以上，建筑業(yè)的確進(jìn)入了一個(gè)新的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。一是隨著經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，建筑業(yè)也將告別簡(jiǎn)單的高位增長(zhǎng)，增幅必將回落到合理的區(qū)間。二是房地產(chǎn)作為建筑業(yè)的主要市場(chǎng)，在高庫(kù)存短期內(nèi)難以化解的大背景下，對(duì)建筑業(yè)影響非常大，尤其是我省房建類企業(yè)占比較大，形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。三是在建項(xiàng)目數(shù)量、新簽合同額均呈下降態(tài)勢(shì)，使我們的處境愈加艱難。據(jù)我們抽樣調(diào)查，2015年底全省房屋建筑面積、新開(kāi)工面積、新簽合同額同比分別下降了19.1%、26.9%、25%左右；從設(shè)計(jì)院在手的設(shè)計(jì)任務(wù)量看，同比減少了20%-30%，由此可見(jiàn)今年建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。四是建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。去年，住建部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放若干規(guī)定》，要求建立統(tǒng)一開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，隨著大量省外企業(yè)的進(jìn)入，省內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。五是建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)行業(yè)造成的沖擊。5月1日起，建筑業(yè)“營(yíng)改增”將正式施行，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式、管理能力將提出新的更高的要求。同時(shí)，從我們行業(yè)自身看，發(fā)展理念、生產(chǎn)方式、管理模式都亟待改變，企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新力量較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏，建筑市場(chǎng)良莠不齊，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)仍未消除，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量還不高。這些瓶頸問(wèn)題都亟待我們加以研究解決。全省上下必須敢于正視困難，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，想出化解問(wèn)題的辦法，于困境中實(shí)現(xiàn)新突破。
（三）牢固樹(shù)立建筑業(yè)發(fā)展的信心和決心
盡管全省建筑業(yè)面臨一些近年來(lái)前所未有的困難局面，但通過(guò)認(rèn)真思考和梳理，我們還有非常多的機(jī)遇和很大的發(fā)展空間。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，特別是時(shí)隔37年之后召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議,確立了城市工作在黨和國(guó)家全局中舉足輕重的地位，在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，建筑業(yè)必將承擔(dān)起越來(lái)越重要的任務(wù)。住建部正在籌備召開(kāi)一次高規(guī)格的建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)，屆時(shí)，全國(guó)建筑業(yè)管理和發(fā)展，必將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。二是新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，為建筑業(yè)發(fā)展提供了新市場(chǎng)。2015年底，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為56.1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，發(fā)展空間還很大。“十三五”期間每年城鎮(zhèn)化率要提高1%以上，使得全國(guó)基本建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步持續(xù)增長(zhǎng)，這都需要建筑業(yè)來(lái)完成。三是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，加速推進(jìn)國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)。“一帶一路”輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲，將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這里面建筑行業(yè)市場(chǎng)空間巨大，有條件的企業(yè)要想辦法“走出去”參與建設(shè)。四是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資，需要建筑業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。今年，全省GDP計(jì)劃增長(zhǎng)6.5%-7%，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃開(kāi)工13萬(wàn)套，城市綜合管廊計(jì)劃新開(kāi)工170公里，新型城鎮(zhèn)化正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。在推進(jìn)白城市海綿城市試點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，省政府決定還要重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)春、吉林、通化、松原、延吉等海綿城市建設(shè)，這些項(xiàng)目都要靠建筑業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。只要我們能夠進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)外市場(chǎng)份額，多一些“走出去”的企業(yè)，我省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)而上也是完全可能的。當(dāng)然，這需要各地政府進(jìn)一步出臺(tái)強(qiáng)有力的支持政策，營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
因此，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，只要我們科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)定發(fā)展信心，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，是能夠在不利的困境中實(shí)現(xiàn)全省建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的，我們一定要有這樣的信心和決心。
二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展工作
2016年是“十三五”開(kāi)局之年，是落實(shí)中央和全省城市工作會(huì)議精神的第一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。全省建筑業(yè)一定要貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，按照全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的總體要求，突出關(guān)鍵，抓住重點(diǎn)，迎難而上，加快發(fā)展。
（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
理念先于行動(dòng)。行業(yè)發(fā)展的前提在于企業(yè)的理念，特別是企業(yè)家要有超前的發(fā)展理念。一是樹(shù)立新的發(fā)展理念。要用新思維、新理念引領(lǐng)我們各項(xiàng)工作，要先謀而后動(dòng)。具體說(shuō)，就是市場(chǎng)在哪里？任務(wù)在哪里？發(fā)展方向在哪里？都要摸準(zhǔn)吃透，要知道下一步路怎么走。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。傳統(tǒng)建筑業(yè)發(fā)展方式比較單一，設(shè)計(jì)往往就是設(shè)計(jì)，施工就是單純的施工，很少向上下游產(chǎn)業(yè)延伸；生產(chǎn)方式更是比較粗放，一直與高消耗、高污染、高排放相伴，這種情況導(dǎo)致建筑業(yè)自己給自己的定位就比較低?，F(xiàn)在，行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，要求我們?cè)诎l(fā)展方式上作出改變。在承包模式上，廳里將開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)。工程總承包是國(guó)際慣例，也是建筑行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，大家一定要認(rèn)真研究，廳里要出臺(tái)一個(gè)推進(jìn)工程總承包發(fā)展的暫行意見(jiàn)，也將在幾個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。希望有條件的大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)多參與，由單純的設(shè)計(jì)或施工總承包企業(yè)向工程總承包轉(zhuǎn)變，向投融資建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，鼓勵(lì)采取“PPP”建設(shè)方式，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，也為“走出去”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。住宅產(chǎn)業(yè)化一個(gè)重要內(nèi)容就是裝配式建筑，裝配式建筑以其“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化運(yùn)行”的優(yōu)勢(shì)，能大幅縮短工期、減少用工、節(jié)能減排，能有效降低綜合成本，實(shí)現(xiàn)全生命周期的綠色環(huán)保，在發(fā)達(dá)國(guó)家，這種生產(chǎn)方式倍受青睞。我們現(xiàn)在也到了這樣一個(gè)發(fā)展階段，無(wú)論是年初的中央城市工作會(huì)議，還是剛剛結(jié)束的兩會(huì)，都把發(fā)展新型建造方式，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑作為一項(xiàng)重要工作，提出力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。我們要看準(zhǔn)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，支持企業(yè)發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化。四是加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理。要透徹理解“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，正確把握建筑設(shè)計(jì)方向，要突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。要重視設(shè)計(jì)質(zhì)量，好的設(shè)計(jì)帶來(lái)的收益是巨大的，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)和規(guī)劃是建筑領(lǐng)域邊際利潤(rùn)最高的投資，能帶來(lái)5倍以上的收益。設(shè)計(jì)企業(yè)要圍繞城市發(fā)展、民生改善、項(xiàng)目建設(shè)等方面，做到超前謀劃，舍得投入資金，做好前期研究，主動(dòng)為業(yè)主、為政府決策提供咨詢服務(wù)，服務(wù)做好了，后續(xù)自然而然就會(huì)有設(shè)計(jì)任務(wù)。只有創(chuàng)新思維，才能加快發(fā)展。
（二）加大政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
環(huán)境激發(fā)動(dòng)能。發(fā)展的關(guān)鍵在于有一個(gè)良好的環(huán)境，打造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，這是我省建筑業(yè)發(fā)展的根本保證。一是加大政策支持。從全省來(lái)看，支持建筑業(yè)發(fā)展的整體氛圍并沒(méi)有完全形成。尤其當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難時(shí)，各地要根據(jù)省政府出臺(tái)的加快發(fā)展建筑支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)和住建部的最新政策精神，立即開(kāi)展調(diào)查研究，緊密結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)存在的短板問(wèn)題，抓緊研究制定鑿實(shí)、管用和操作性強(qiáng)的政策措施，扶持本地建筑業(yè)發(fā)展。二是推行工程擔(dān)保制度。要充分認(rèn)識(shí)推行工程擔(dān)保制度的重要意義，將其作為建立公平公正建筑市場(chǎng)秩序，防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要措施，要加快推進(jìn)。三是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等各類違規(guī)行為。規(guī)范建設(shè)單位市場(chǎng)行為，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定或形象進(jìn)度進(jìn)行施工過(guò)程結(jié)算和竣工結(jié)算，對(duì)未按時(shí)完成竣工結(jié)算、足額撥付工程款的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案和產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管，有效遏制惡意低價(jià)搶標(biāo)行為，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，建立黑名單制度，嚴(yán)肅查處存在違規(guī)行為的代理機(jī)構(gòu)，直至清出建筑市場(chǎng)。打破市場(chǎng)壁壘，對(duì)省內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)跨地區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，各地不得設(shè)立準(zhǔn)入限制。四是運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。剛才，范強(qiáng)同志談到“吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息管理平臺(tái)”6月底將全面建設(shè)完成并運(yùn)行，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目程序管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，實(shí)行企業(yè)差異化管理，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
（三）扶持企業(yè)發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力
品質(zhì)決定地位。人有人的品質(zhì)，企業(yè)同樣需要有企業(yè)的品質(zhì)。一個(gè)企業(yè)在市場(chǎng)處于什么的位置，是由企業(yè)所具有的品質(zhì)決定的。品質(zhì)也是競(jìng)爭(zhēng)力的一種體現(xiàn)，有好品質(zhì)的企業(yè)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力就一定很強(qiáng)。今后，沒(méi)有好的品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)必將被市場(chǎng)淘汰。一是大力扶持企業(yè)發(fā)展。建立省、市重點(diǎn)扶持企業(yè)名錄，繼續(xù)實(shí)施一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，及時(shí)研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持不同類別的企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，做大做強(qiáng)。積極扶持本省企業(yè)參與城市綜合管廊、海綿城市、軌道交通、超高層建筑等高端工程項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)省內(nèi)企業(yè)單獨(dú)施工確有困難的標(biāo)志性、大型項(xiàng)目，引導(dǎo)外埠企業(yè)與我省企業(yè)組成聯(lián)合體，帶動(dòng)我省企業(yè)發(fā)展。二是支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。有條件的大型企業(yè)，要提升資本運(yùn)作和投融資能力，整合技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)，努力向集科研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)變。三是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)踐證明，不同規(guī)模企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力各有不同。如大型企業(yè)需要提升自身綜合實(shí)力，尤其是總承包、資本運(yùn)營(yíng)和投融資能力；中型企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)，在特定的專業(yè)領(lǐng)域塑造自己特有的、不可替代的能力；小型企業(yè)需要利用效率高、成本低、機(jī)制活的優(yōu)勢(shì)，在提升服務(wù)方面下功夫。
（四）轉(zhuǎn)變管理模式，強(qiáng)化項(xiàng)目管理
管理創(chuàng)造效益。我們建筑業(yè)有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，就是大企業(yè)比小企業(yè)效益差，小企業(yè)比包工頭效益差。靠什么改變這樣一種不合理的現(xiàn)象，就是要靠管理，靠精細(xì)化的管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高企業(yè)效益。一個(gè)管理好的企業(yè)，要有前瞻性，要與社會(huì)融入一體，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善緊密相連，讓社會(huì)離不開(kāi)你。這樣，怎么能沒(méi)活干？你怎么能倒下？一是轉(zhuǎn)變企業(yè)管理模式。樹(shù)立長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)的理念，推行工程項(xiàng)目直營(yíng)模式，改變過(guò)去以包代管，靠聯(lián)營(yíng)增加規(guī)模，以掛靠維持生存的被動(dòng)局面。建立大后臺(tái)、小前臺(tái)的管理模式，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一集中批量采購(gòu)材料，統(tǒng)一合理調(diào)配企業(yè)資源，提高效率，降低成本，提高質(zhì)量，確保安全，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。二是強(qiáng)化項(xiàng)目精細(xì)化管理。以工程項(xiàng)目為載體，由粗放式管理向集約型、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。支持有條件的建筑業(yè)企業(yè)將產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)整合在一起為業(yè)主服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由施工總承包向工程總承包的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，發(fā)揮省、市標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地的示范引領(lǐng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)化管理促使企業(yè)內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象。三是增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。要提前謀劃，注重收集項(xiàng)目信息，有條件的地方，主管部門可以建立項(xiàng)目信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供服務(wù)。企業(yè)應(yīng)做好項(xiàng)目跟蹤，提前介入，為業(yè)主提供相關(guān)服務(wù)。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在我們的企業(yè)缺人，不但缺有新思維、有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家，缺懂技術(shù)、會(huì)管理、人證相符的項(xiàng)目管理人員，更缺經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、有組織的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，由此帶來(lái)的就是我們的企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。要想解決這些問(wèn)題，最根本的就是要加強(qiáng)建筑業(yè)人才培養(yǎng)。通過(guò)系統(tǒng)化、信息化手段，多渠道、多層次培育和引進(jìn)建筑人才，打造以高級(jí)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、大批技術(shù)工人為主體的人才隊(duì)伍，全面提升建筑從業(yè)人員素質(zhì)。
（五）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任
質(zhì)量贏得商機(jī)。對(duì)于我們建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，一定要以質(zhì)量為本。這里的質(zhì)量，既包括勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程質(zhì)量，也包括服務(wù)質(zhì)量，這兩者本身也是相輔相成的。沒(méi)有好的服務(wù)質(zhì)量，就不可能有好的工程質(zhì)量。好的質(zhì)量必須有先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)秀的人才、有效的管理做支撐。企業(yè)只有做到這些，才能在市場(chǎng)中贏得先機(jī)。一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。完善建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)決策機(jī)制，提高決策透明度和科學(xué)性。進(jìn)一步規(guī)范施工圖審查行為，實(shí)施施工圖審查網(wǎng)上運(yùn)行，建立審查信息結(jié)果與責(zé)任單位密切關(guān)聯(lián)制度，確保審查過(guò)程留痕可追溯，確保審查結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)用。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，開(kāi)展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理，完善工程質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)強(qiáng)化棚戶區(qū)、城市綜合管廊、地鐵、軌道交通工程及預(yù)拌混凝土、鋼材、砌塊等建筑原材料質(zhì)量管理。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣級(jí)以上城市住建部門，必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理部門，配齊專業(yè)人員和裝備，建立完善的省、市、縣（區(qū)）三級(jí)監(jiān)管體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善網(wǎng)格化管理體系，特別是要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點(diǎn)抓好房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻、斜坡（高切坡）、隧道（地鐵）、地下管線、城市綜合管廊等工程安全監(jiān)管，建立安全預(yù)警及應(yīng)急控制機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保建筑業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處
2016年的任務(wù)已經(jīng)明確，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要上下聯(lián)動(dòng)，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)全省建筑業(yè)發(fā)展。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)議后，請(qǐng)各地住建部門及時(shí)向本級(jí)政府匯報(bào)此次會(huì)議的主要精神、主要內(nèi)容和工作要求。各地政府應(yīng)高度重視建筑業(yè)發(fā)展工作，出臺(tái)支持建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）抓好工作落實(shí)。各地住建部門要按照省廳的統(tǒng)一部署，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際，制定發(fā)展戰(zhàn)略，提高服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。建筑業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，各地住建部門要充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳加快建筑業(yè)發(fā)展的重要意義，準(zhǔn)確解讀有關(guān)重點(diǎn)工作和政策措施，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。一定要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，要時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，要增強(qiáng)自律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們，加快推進(jìn)全省建筑業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以矢志不移的決心、堅(jiān)韌不拔的信心、只爭(zhēng)朝夕的精神，敢想敢干的勇氣，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)我省建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，真正把建筑業(yè)培育成為我省新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
謝謝大家！
