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吉建安〔2018〕70號(hào)
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、房產(chǎn)局、園林局、公用局、城市管理行政執(zhí)法局，長白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理局:
當(dāng)前正值主汛期和暑期,暴雨、高溫等極端天氣多發(fā),旅游出行人員密集,安全風(fēng)險(xiǎn)加大。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》(建辦質(zhì)電[2018]23號(hào))要求,請結(jié)合《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建設(shè)行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（吉建安〔2018〕66號(hào)）一并貫徹執(zhí)行。具體要求如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí),堅(jiān)持生命至上、安全第一,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。抓緊對當(dāng)前安全防范工作進(jìn)行再部署,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,摸排查清重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),集中力量進(jìn)行整改,全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。采取“四不兩直”方式持續(xù)開展明察暗訪,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化安全責(zé)任和措施落實(shí)。層層壓實(shí)責(zé)任,全面自查自糾,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位逐一落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。
二、加強(qiáng)建筑施工隱患排查治理
要強(qiáng)化汛期、暑期建筑施工隱患排查治理,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。深入排查宿營地、工棚、倉庫等重點(diǎn)位置存在的洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格控制安全距離,遇有暴雨、大風(fēng)等極端天氣提前采取有效防范應(yīng)對措施。加強(qiáng)大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下的安全檢查,重點(diǎn)檢查臨時(shí)設(shè)施、起重機(jī)械、模板支架穩(wěn)定性等,嚴(yán)防暴雨造成的基坑、暗挖隧道雨水倒灌,及時(shí)消除安全隱患。嚴(yán)格遵守高溫環(huán)境作業(yè)規(guī)定,做好必要的勞動(dòng)防護(hù)。加強(qiáng)現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)和用電管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故。如遇突發(fā)事件及時(shí)撤離人員并停止相關(guān)作業(yè),確保生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理
要加強(qiáng)城市排水防澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化易澇點(diǎn)整治,及時(shí)清疏河道、檢修泵站,確保城市安全度汛。對可能造成積水受淹的低洼地區(qū)、下凹式立交橋、涵洞等設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí),落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員,配備移動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備,防范觸電、墜井等安全事故,提升應(yīng)急能力。強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí),要在危險(xiǎn)區(qū)域的進(jìn)出口處設(shè)立圍欄等物理隔斷設(shè)施,嚴(yán)防人員、車輛進(jìn)入,避免發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)對城市污水處理、供水、供氣、渣土消納場等設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、加強(qiáng)城市公園、動(dòng)物園等場所和相關(guān)設(shè)施的安全監(jiān)管
要針對暑期群眾出行活動(dòng)增多的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對城市公園、動(dòng)物園等場所的安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)安保措施。督促城市公園、動(dòng)物園內(nèi)大型游樂設(shè)施運(yùn)營單位加強(qiáng)安全管理,不間斷開展安全巡查,及時(shí)排查治理安全隱患,對存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患且不能及時(shí)治理的,要果斷關(guān)停并發(fā)布公告,防止人員誤入造成傷害。根據(jù)景點(diǎn)承載能力,分時(shí)段合理疏導(dǎo)控制客流,防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。加強(qiáng)對城市易積水區(qū)域老舊房屋和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點(diǎn)農(nóng)房的安全隱患排查,及時(shí)消除安全隱患。城管執(zhí)法隊(duì)伍要重點(diǎn)對人員密集、問題多發(fā)場所、區(qū)域提高巡查頻率,采取有效措施消除安全隱患,保障城市運(yùn)行安全有序。
五、做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和24小值班制度,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或情,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善應(yīng)預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,做好物資儲(chǔ)備,確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足,將災(zāi)害和事故損失降到最低度,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、持續(xù)加大“五個(gè)一工程”和“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)推進(jìn)力度
省廳7月20日召開了全省建筑施工安全生產(chǎn)暨“五個(gè)一”工程和“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對此項(xiàng)工作又提出了要求、明確了目標(biāo)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對此項(xiàng)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，并將此項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)督查考核重要內(nèi)容，加大檢查督導(dǎo)力度，加大權(quán)重、選樹典型、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，確保年底前規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他企業(yè)全部啟動(dòng)。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年7月27日
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2018年7月27日印發(fā)
